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第二,火苗渐旺、以规模扩展为主阶段(1992-2013年)。城市规模迅速扩大,大中城市、全国和区域的中心城市的新城区成为发展的热点。首先,开发区建设热潮(1992-2003年):1984年经济技术开发区肇始,1992-1994年各地工业园区、经济技术开发区、高新产业区等单一功能区迅速扩展。其次,新城区建设热潮(2003-2013年):建设功能综合以居住为主体的新城新区成为重要的热点。截至2013年底,全国各省市(包括县级市)规划有超过3000个新城新区。再次,撤县市设区(2002-2013年):许多城市进行行政区划调整,将所辖的县或县级市改为所辖区。

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5.刷新理论:成就城市发展经济学的新范式中国城市的崛起总体能被当代经济学理论解释,但不少方面也显示了现有经济学理论的局限性。中国城市的创新探索、成功实践和问题遗憾,也给经济学创新提供了素材和源泉。第一,中国城市崛起刷新了关于市场经济的认知。西方经济学将市场经济定义为:私有制+资源市场配置。回到亚当·斯密的经典论断即:自利性是经济发展的原动力,也是分工交换的基础,联系中国城市的成功实践和社会主义市场经济的胜利:市场经济可以是更抽象和更一般的制度。只要经济主体具有相对独立的责权利,经济主体之间就有能力和动力进行市场交换即是市场经济。私有制和资源完全市场配置只是市场经济一个特例,社会主义市场经济也是市场经济的一种。首先,经济主体责权利独立性发展了自利性和私有制假设。不管是私有、公有、共有还是混合所有,只要通过一定的手段和方法(包括责任制、股份制、产权分解和界定等),使与之相关的行为主体拥有相对独立的责权利,并使交易保证得以维护,就可以保证市场交易。其次,细分和界定产权可以确保经济主体的责权利独立性。通过创造性分解和有效界定产权,不仅可以实现公有、共有、私营、个体多种所有制并存,而且使相关经济主体的责权利得到明晰和保护,从而实现对相关利益主体的激励和约束。农村集体承包土地的承包权、经营权和所有权的三权分置,农村宅基地的所有权、使用权和资格权的三权分置,都是成功的例证。最后,不同区域政府的作用的不同扩展了经济主体范围。以往的主流经济理论没有空间变量,但现实经济活动在一定时空下进行,且不同区位由于的经济主体利益不同存在竞争,辖区政府是国家、区域或城市的代表间,政府参与市场竞争不可避免。中国政府参与竞争并使辖区成功,正在改写全球市场竞争的主体和领域。

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